序言

在中共中央、国务院发布《关于加强新时代老龄工作的意见》和“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划发布之际，再次发布中国老年学和老年医学学会老龄金融分会、大家保险集团、清华大学银色经济与健康财富指数课题组（以下简称“清华课题组”）联合制作的《中国养老服务蓝皮书》，具有恰逢其时的效果。

中华人民共和国建立以来，敬老院制度运行了70多年，属于兜底型服务。“十四五”时期，我国积极应对人口老龄化国家战略的制度框架基本建立，适应养老模式变迁，建成由公共产品（兜底）、准公共产品（普惠）和私人产品（个性化）构成的养老服务体系，带动养老服务事业发展、行业产业转型，培育二元人口红利，拉动国民消费，实践积极人口老龄化战略。

对20个1-3线城市的问卷访谈总结及其4000多份有效样本分析发现：（1）73.4% 的受访者在30-49岁开始考虑养老问题，72.4%的开始考虑父母的养老问题，且具有规划，呈现出70后和80后一代人“理性+孝心”的状态。（2）刚性需求是高龄照护。（3）品牌关注是“尊重”和“家”的文化。但是，有效供给和有效需求不足的问题还比较突出。

三方联合编制《中国养老服务蓝皮书（2012—2021）》，由养老服务基本问题、养老服务需求、养老服务供给和国内外典型案例四个方面构成。梳理了养老模式变迁的文献，提出养老服务理论架构、政府责任和三类产品生产机制、有效需求的5-4-3定价模型、“家”文化品牌和“刚需”产业链，描述了正三角形卫生医护体系，解决15分钟急救圈和满足居家养老需求的发展愿景。为贯彻党中央决策和国务院部署，养老服务政策制定、规划制作和企业定位提供参考，促进社会共识。