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【重磅】2020年中国智慧医养领域发展十件大事
发布时间:2021-01-15
来源:中国老年学和老年医学学会
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经中国人民大学智慧养老研究所、智慧养老50人论坛、中国老年学和老年医学学会智慧医养分会的共同推荐、评选,确定了2020年中国智慧医养领域发展的十件大事。现在由中国人民大学智慧养老研究所、智慧养老50人论坛、中国老年学和老年医学学会智慧医养分会正式联合对外发布。

1

国务院办公厅印发《关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案》的通知,助力老年人跨越“数字鸿沟”

2

工业和信息化部、民政部、国家卫生健康委三部委组织申报《智慧健康养老产品及服务推广目录(2020年版)》,最终238个项目上榜

3

国家卫生健康委、民政部、国家中医药局三部门印发《医养结合机构管理指南(试行)》,明确养老、医疗服务及衔接管理规范

4

国家卫生健康委发布《关于加强全民健康信息标准化体系建设的意见》,推进新兴技术应用标准建设

5

国家卫生健康委印发《关于深入推进“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动的通知》

6

全国老龄办开展“智慧助老”行动,用三年推动老龄社会信息无障碍建设,“智慧助老”第一次正式出现在国家政策标题中

7

中国老年学和老年医学学会智慧医养分会2020学术年会隆重召开,会刊《智慧医养研究动态》被授予“2020智慧城市十大行业应用(智慧养老领域)”荣誉

8

工业和信息化部印发《互联网应用适老化及无障碍改造专项行动方案》,评测结果将纳入企业信用评价

9

“互联网+护理服务”试点工作向全国各省拓展

10

上海发布四大类12个智慧养老应用场景,引领养老服务面向老人的真需求


1、国务院办公厅印发《关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案》的通知,助力老年人跨越“数字鸿沟”

随着我国互联网、大数据、人工智能等信息技术快速发展,智能化服务得到广泛应用,深刻改变了生产生活方式,提高了社会治理和服务效能,但同时,我国老龄人口数量快速增长,老年人面临的“数字鸿沟”问题日益凸显。为进一步推动解决老年人在运用智能技术方面遇到的困难,让老年人更好共享信息化发展成果,2020年11月15日,国务院办公厅制定《关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案》。

方案从总体要求、重点任务、保障措施三个方面进行部署。聚焦老年人日常生活涉及的出行、就医、消费、文娱、办事等7类高频事项和服务场景,提出了20条具体举措要求。


2、工业和信息化部、民政部、国家卫生健康委三部委组织申报《智慧健康养老产品及服务推广目录(2020年版)》,最终238个项目上榜

为贯彻落实相关政策文件精神,促进优秀智慧健康养老产品和服务推广应用,为相关部门、机构、企业及个人采购选型提供参考依据,推动智慧健康养老产业发展,工业和信息化部、民政部、国家卫生健康委联合组织开展《智慧健康养老产品及服务推广目录(2020年版)》申报工作。经各地主管部门推荐、专家评审和网上公示,最终公布了238个项目,其中智能健康养老产品包括可穿戴健康管理类设备、便携式健康监测设备、自助式健康检测设备、智能养老监护设备、家庭服务机器人等五大类118个;智慧健康养老服务包括慢性病管理、居家健康养老、个性化健康管理、互联网健康咨询、生活照护、养老机构信息化等六大类120个。


3、国家卫生健康委、民政部、国家中医药局三部门印发《医养结合机构管理指南(试行)》,明确养老、医疗服务及衔接管理规范

2020年10月14日,为适应我国医养结合机构发展需要,加强机构内部管理,提升管理质量和水平,国家卫生健康委、民政部、国家中医药局制定出台了《医养结合机构管理指南(试行)》。指南对对医养结合机构管理内容和管理要求作出了规范,具体包括基本要求、养老服务管理、医疗服务管理、医养服务衔接管理、运营管理、安全管理等六个方面。

指南规定了养老服务管理中的制度和质量管理。提出了医疗服务管理中医疗质量管理、医疗护理服务管理、医疗康复服务管理、安宁疗护管理、感染防控管理、传染病管理、用药管理、病历管理等8项规范。对医养服务衔接管理作出服务有效衔接和信息化管理规范。


4.国家卫生健康委发布《关于加强全民健康信息标准化体系建设的意见》,推进新兴技术应用标准建设

2020年9月27日,为加强全民健康信息标准化体系建设,更好地发挥标准的规范、引领和支撑作用,推进互联网、大数据、人工智能、区块链、5G等新兴信息技术与卫生健康行业的创新融合发展,根据相关法律法规以及国务院办公厅的文件精神,国家卫生健康委制定意见,明确了全民健康信息标准化体系建设的重点任务:

一是促进全民健康信息基础设施标准化建设。加快全民健康、医院、基层医疗卫生机构等信息平台标准化建设。二是加强全民健康信息数据库标准化体系建设。全面优化全员人口信息数据库,加快电子健康档案数据库建设,规范电子病历数据库建设,完善基础资源数据库建设。三是推进新兴技术应用标准化建设。加强“互联网+医疗健康”应用标准化建设,规范健康医疗大数据规范应用标准化建设,推动医疗健康人工智能、5G技术、区块链技术等应用标准化建设。四是加强网络安全标准化建设。完善行业网络安全标准体系,强化数据安全标准研制,推进行业应用安全标准研制。


5、国家卫生健康委印发《关于深入推进“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动的通知》

《国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》等文件印发以来,各地迅速行动、创新落实,推动“互联网+医疗健康”发展取得了明显成效,形成了部门协同、上下联动的良好态势。为总结推广实践中涌现出的典型做法,进一步聚焦人民群众看病就医的“急难愁盼”问题,持续推动“互联网+医疗健康”便民惠民服务向纵深发展,国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药局决定在全行业深化“五个一”服务行动。

《通知》包括推进“一体化”共享服务、“一码通”融合服务、“一站式”结算服务、“一网办”政务服务、“一盘棋”抗疫服务等5个方面、14项重点举措。


6、全国老龄办开展“智慧助老”行动,用三年推动老龄社会信息无障碍建设,“智慧助老”第一次正式出现在国家政策标题中

2020年11月30日全国老龄办发出《全国老龄办关于开展“智慧助老”行动的通知》。为贯彻落实党中央、国务院关于老龄工作的决策部署,切实维护老年人在信息时代下的合法权益,帮助老年人跨越“数字鸿沟”,全国老龄办决定开展“智慧助老”行动,利用3年的时间,动员社会各方力量共同努力,推动老龄社会信息无障碍建设,促进全社会推进适老化的改造和升级,提升老年人运用智能技术方面的获得感、幸福感、安全感。这是“智慧助老”第一次正式出现在全国性的文件标题中。

《通知》明确,建立健全“智慧助老”的常态化工作机制,广泛动员各方力量为老年人提供志愿培训服务,充分发挥老年大学在智能技术培训中的重要作用,引导老年人正确认识网络信息和智能技术,加强智能技术运用和防骗知识的科普宣传,提倡家庭成员帮助老年人运用智能技术,大力开展智能产品社会募捐活动。


7、中国老年学和老年医学学会智慧医养分会2020学术年会隆重召开,会刊《智慧医养研究动态》被授予“2020智慧城市十大行业应用(智慧养老领域)”荣誉

2020年11月6日至11月8日,中国老年学和老年医学学会智慧医养分会(以下简称分会)2020学术年会——第七届智慧养老与智慧医疗发展论坛暨第二届智慧商务研讨会在上海大学成功举办。

本次学术年会由分会以及中国人民大学智慧养老研究所、山东财经大学管理科学与工程学院、上海大学管理学院、智慧养老 50 人论坛、中国信息经济学会信息管理专业委员会联合主办,包括专家论坛的8个主题报告,以及青年主题为“跨界多学科视角的智慧养老与智慧医疗”,学者论坛的6个报告。

2020年12月22日,分会会刊、中国人民大学智慧养老研究所编辑的《智慧医养研究动态》被第二届中国智慧城市科学发展大会授予了“2020智慧城市十大行业应用(智慧养老领域)”荣誉。《智慧医养研究动态》服务全国政、产、学、研、用等各领域从事智慧医养或希望融入智慧医养的人士,截至2020年12月共出版84期,订阅用户超过2000人,已经成为国内智慧医养领域的旗舰刊物。


8、工业和信息化部印发《互联网应用适老化及无障碍改造专项行动方案》,评测结果将纳入企业信用评价

为着力解决老年人、残疾人等特殊群体在使用互联网等智能技术时遇到的困难,推动充分兼顾老年人、残疾人需求的信息化社会建设。2020年12月12日,工业和信息化部发布通知决定自2021年1月起,在全国范围内组织开展为期一年的互联网应用适老化及无障碍改造专项行动。

此次专项行动的重点工作之一是开展适老化及无障碍改造水平评测并纳入“企业信用评价”,将建立评测体系并组织评测、公示评测结果并督促改进、将信息无障碍评测情况纳入“企业信用评价”。根据适老化及无障碍建设水平评测结果,对符合要求的互联网网站、移动互联网应用(APP),授予信息无障碍标识。此举将激励各个相关企业主体积极参与改造行动。


9、“互联网+护理服务”试点工作向全国各省拓展

为贯彻落实党中央、国务院积极应对人口老龄化、实施健康中国战略重大战略部署,增加护理服务供给,在总结地方试点经验、深入研究的基础上,进一步推进“互联网+护理服务”试点工作,2020年12月8日,国家卫健委研究起草《关于进一步推进“互联网+护理服务”试点工作的通知》,进一步扩大试点范围,惠及更多老年人。

通知提出各省(区、市)结合实际均可开展“互联网+护理服务”试点工作。原明确的试点省份(北京、天津、上海、江苏、浙江、广东)按通知要求继续开展试点,其他省份原则上至少确定1个城市开展“互联网+护理服务”试点工作。试点期限1年,2021年1月至12月。鼓励有条件的医疗机构按照分级诊疗要求,结合功能定位和实际情况,积极开展“互联网+护理服务”试点工作。


10、上海发布四大类12个智慧养老应用场景,引领养老服务面向老人的真需求

长期以来,智慧养老领域存在“三重三轻”现象,即“重技术、轻需求”“重产品、轻服务”“重概念、轻场景”现象。为此,2020年4月27日,上海市民政局联合市经信委对外发布了首批 12个智慧养老应用场景需求,希望以场景应用为导向、以老人需求为中心,引导社会各界和企业提供新的创意、积极开发解决方案。同时,希望广大企业和社会组织能对这些场景需求进行针对性研发,民政部门将积极支持,予以推广。

首批12个应用场景需求主要有四类:一是安全防护类,包括老年人防跌倒、老年人紧急救援、认知障碍老人防走失、机构出入管控、机构智能查房、机构智能视频监控6个场景;二是照护服务类,包括老年人卧床护理和家庭照护床位远程支持2个场景;三是健康服务类,包括老年慢性病用药和机构无接触式智能消毒2个场景;四是情感关爱类,包括老年人智能语音交流互动和老年人智能相伴2个场景。


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