中国传媒大学政府学院公益传播研究中心执行主任 崔炜博士
我向大家报告：如何把康养人才培训对接到最需要的地方。大家分享了很多养老人才的教育研究，这种研究成果怎么去转化，怎么能够对接到最需要的地方，这是很重要的一个事情。首先，分享两个培训，是我参与策划和推动的两个实际案例。
第一个，是2019年的时候，我们用十年的时间一共做了12期关于扶贫聚力、扶智成才的养老服务“百县千人”培训。当时我们与地方民政局合作，得到了北京泰康溢彩基金会的协助。我当时在民政部社会福利中心担任调研宣传部主任，这项工作一共有12期，涉及100多个县，有1162人参加了培训。培训活动的内容所涉及的点非常多。我们主要了解地方关于政策、标准化、信息化、人才、质量管理、评估师等方面的需求。我们去的很多地方都是基层，比如“三区三州”，有甘南、临夏、六盘水、郴州、吉安，还有新疆、西藏，很多都是革命老区，当时都属于贫困县，但是现在脱贫工作都已完成。在各个部门的共同努力之下，得到了基层非常大的欢迎，很多专家能够深入基层，为他们做培训、服务，现在来看是非常珍贵、非常难得的。很多人当时参加一场培训，要坐几个小时的汽车，再坐飞机，再进行转机，路程非常长，这些人可以把他们学到的知识，再进行外延传播，效果非常的好。
民政部开展“扶贫聚力 扶智成才”养老服务人才百县千人培训计划
为深入学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚决策部署，民政部社会福利中心对照脱贫攻坚工作开展实际，结合中心在养老服务中的业务优势，主动作为，争取爱心企业支持，统筹联系“三区三州”、民政部定点县等贫困地区和对接专家资源，倡议开展“扶贫聚力 扶智成才”养老服务人才百县千人培训计划，助力贫困地区和贫困群众提升自我发展能力，推动贫困地区养老服务行业健康发展。
日前，民政部社会福利中心联合国投健康产业投资有限公司组织专家团队，前往贵州省黔南州开展第一期养老服务人才培训，培训对象包括基层从事养老工作的民政人员、养老机构负责人及护理服务人员等，共计100人，其中80人来自8个贫困县。培训主题涉及养老服务标准化、信息化、老年人营养膳食和照护等方面，通过培训进一步提高贫困地区养老服务人才的专业素质和技能，满足当地养老服务业发展的需求。
下一步，“扶贫聚力 扶智成才”养老服务人才百县千人培训将继续把扶贫同扶智、扶志有机结合，与“不忘初心 牢记使命”主题教育相结合，通过培训授之以渔，提升贫困地区养老服务人才的能力和素质，促进养老服务行业持续健康发展。
（来自中国经济网）
第二个，是我们最近在准备的健康养老领域的PPP政策与实践。PPP属于政府和社会资本合作。养老领域现在护理、康复的人才培训很多，包括评估、等级评估评定等。那么如何来推进养老领域PPP的社会资本合作、政府和社会资本合作？很多人愿意进行指导，但是他们对于养老、民政领域并不是很了解。所以我们也开展公益培训，把整个规划、整个PPP的发展以及PPP的实操等进行结合，效果非常好，报名人数非常多。本来准备小班进行探讨教学，结果第一天就全部爆满。我在民政部工作时，参与了国家发改委、民政部和全国老龄办等很多课题，我们希望课题的成果，不光是我们的成果，能让基层、各个地方了解，这是第一步。很多次北京调研的时候，一些社区的书记说，他们自身也不知道到底承担什么职能。所以康养领域里面有很多政策，需要我们进一步采取各个形式进行公益传播和培训，这是非常重要的。
什么是养老PPP？
PPP，是Public-Private-Partnership的缩写，简单来说是公共部门通过与私人部门建立伙伴关系提供公共产品或服务的一种方式，具有利益共享、风险共担、全程合作的特点。
养老PPP的优势。养老项目具有明显的公益性，具有覆盖面广、体量巨大、收益周期长的特点，比较适合政府与社会资本合作。对政府来说：有助于解决政府在养老行业中面临的财政支出、职能转换等问题，缓解并改善因养老资源欠缺带来的社会压力；对企业来说：充分发挥在资金、技术、管理和运营方面的专业优势，同时在政策支持下能降低投资风险，实现收益；对民众来说：在合理的价格内，享受到高质量的养老服务。
养老PPP项目投资领域分布。据财政部全国PPP综合信息平台项目库数据，截至2016年12月31日，我国养老PPP项目样本数量共计283个，初步统计主要集中在以下几个领域：
在所有的养老PPP项目中，有89%（253个项目）是由政府发起，社会资本发起占比较少，可见政府在项目中具有主推作用。养老PPP项目合作年限整体较长，大部分集中在10年至34年，这与养老服务行业投资回报周期较长紧密相关。
主要运作模式。当前我国养老PPP项目主要采用BOT（建造-运营-移交）或BOO（建造-拥有-运营）两种运作模式。当前较大的一个项目是武汉市社会福利院与社会资本联合打造的，福利院B座大楼通过PPP模式引进社会资本，由社会资本根据医养结合、智能化管理的经营理念，投资、运营项目，并获得合理回报。
2014年，国家发改委，2091号文件《关于加快推进健康与养老服务工程建设的通知 》表明：在公立资源丰富的地区，鼓励社会资本通过独资、合资、合作、联营、参股、租赁等途径，采取政府和社会资本合作（PPP）等方式，参与医疗、养老、体育健身设施建设和公立机构改革。2015年2月25日，民政部、发改委等10部委联合发布《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中，肯定了在医疗和养老领域采用以政府和社会资本合作（PPP）模式来增加其服务和产品的供给数量及质量。
（编辑自搜狐 一诺农旅规划）
这给我的启示是什么？
第一，培训工作要以需求为导向，突出精准性。大城市有养老的论坛培训，尤其一、二线城市相对机会比较多。但是真正深入到三、四、五线城市，深入到革命老区，基层民政工作人员、养老机构管理者、服务人员等等，他们对这样的服务是非常渴望的，所以要把握好我们的服务群体。同时，我们有哪些比较前沿性的、好的内容与他们进行非常好的对接，是很重要的一点。
第二，培训工作要整合资源，突出创新性。下一步，要向其他互联网企业学习，联合做一些公益传播，包括智慧养老。比如把试点和培训结合在一起进行，还要与地区的疫情管理结合。疫情之下，养老里面的应急管理是非常重要的一块，但现在社会上培训非常少，我们也在与专业老师进行洽谈，包括媒介素养、养老方面的短视频，整个康养领域的宣传还是不够。如何能够让更多的信息深入人心？比如日本那种自立的政策、自立的意识、介护保险等等。我们也与泰康联系，如何把护理保险的试点等，以公益培训的形式让大家去了解，有很多工作在于如何去整合资源，如何突出创新性。
最后，培训工作要知行合一，突出实效性。把理论和实践更好地结合起来，真正的能让地方一线的人员感到有收获，能够确实落地很多项目，这是未来发展的一个观点，也是共同推进养老行业向上发展的重要基础。